委托报关企业办进口：关税法里的纳税连带责任

《中华人民共和国关税法》对这个问题分了两层写。第三条定下进口环节谁是纳税人；第五十五条对报关企业接受委托办理报关纳税手续的情形写了两种责任，写法取决于以谁的名义办理。

谁是关税的纳税人

第三条第一款写的是：进口货物的收货人、出口货物的发货人、进境物品的携带人或者收件人，是关税的纳税人。

也就是说在进口这一侧，条文把纳税人指向收货人。

第三条第二款写的是：从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人，是关税的扣缴义务人。

这一款写的是关税的扣缴义务人：从事跨境电子商务零售进口的电子商务平台经营者、物流企业和报关企业，以及法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴关税税款义务的单位和个人。第五十五条写的是报关企业接受纳税人的委托办理报关纳税手续时的纳税责任，见下一节。

第五十五条按名义分成两款

第五十五条第一款：报关企业接受纳税人的委托，以纳税人的名义办理报关纳税手续，因报关企业违反规定造成海关少征、漏征税款的，报关企业对少征或者漏征的税款及其滞纳金与纳税人承担纳税的连带责任。

第五十五条第二款：报关企业接受纳税人的委托，以报关企业的名义办理报关纳税手续的，报关企业与纳税人承担纳税的连带责任。

对照起来看：

条文	名义	条文写的责任
第五十五条第一款	以纳税人的名义	因报关企业违反规定造成海关少征、漏征税款的，报关企业对少征或者漏征的税款及其滞纳金与纳税人承担纳税的连带责任
第五十五条第二款	以报关企业的名义	报关企业与纳税人承担纳税的连带责任

本文不解释连带责任在民法上的含义，只照条文写明这两种情形下的责任表述。

少征漏征时海关的追征与滞纳金

第四十六条写的是：因纳税人、扣缴义务人违反规定造成少征或者漏征税款的，海关可以自缴纳税款或者货物放行之日起三年内追征税款，并自缴纳税款或者货物放行之日起，按日加收少征或者漏征税款万分之五的滞纳金。

常见问题

委托报关企业后，纳税人还是纳税人吗？

第三条第一款把进口货物的收货人写为关税的纳税人。第五十五条第一款写的情况是报关企业接受纳税人的委托、以纳税人的名义办理报关纳税手续。

报关企业自己名义办理的，条文怎么写？

第五十五条第二款写的是：报关企业接受纳税人的委托，以报关企业的名义办理报关纳税手续的，报关企业与纳税人承担纳税的连带责任。

两种名义的条文有什么不同？

第五十五条第一款的条件是因报关企业违反规定造成海关少征、漏征税款的，责任范围写的是少征或者漏征的税款及其滞纳金；第五十五条第二款的条件是以报关企业的名义办理，责任表述是报关企业与纳税人承担纳税的连带责任。

资料来源

• 中华人民共和国关税法（第三条、第四十六条、第五十五条），全国人民代表大会常务委员会

查阅日期：2026 年 10 月 11 日。本页是非官方整理，不构成法律意见或税务意见，与海关总署、国务院关税税则委员会、财政部、国家税务总局等机构没有隶属关系，一切以官方原文为准。